Санкционный драйвер

Четыре слоя ограничений

Считают обычно только первый слой — что нельзя ввезти. Проект чаще останавливают второй и четвёртый: оборудование уже стоит, а обновлять, поддерживать и обслуживать его нечем.

1. Слой 1 · США, правила EAR и BIS

   Экспортный контроль на оборудование

   С 2022 года контроль последовательно расширялся на передовые вычислительные микросхемы и компьютеры на их основе. В 2024 году под него попали отдельные категории памяти HBM, без которой современные ИИ-системы не собираются. Отдельно перечислены лицензируемые категории программного обеспечения для России и Беларуси.

2. Слой 2 · США, разъяснения OFAC

   Запрет на ИТ-услуги и облака

   Для лиц, находящихся в России, запрещены ИТ-консалтинг и проектирование, поддержка и облачные сервисы для перечисленного класса систем — ERP, CRM, BI, SCM, PLM, BIM, CAD, CAM и смежных. Для рынка ИИ это отрезает не столько лицензии, сколько обновления, исправления, техподдержку и интеграционные работы вокруг корпоративных систем, на которых стоят контуры данных.

3. Слой 3 · Регламент 833/2014, британские руководства

   Ограничения ЕС и Великобритании

   Поставка систем управления предприятием и промышленного проектирования в Россию запрещена. Поправки 2024–2025 годов закрепили оговорку о запрете перепродажи в Россию, дополнительные обязанности по проверке контрагентов и право требовать разрешение на экспорт в третьи страны при риске перенаправления. Британское руководство распространяет запрет и на облачную поставку, и на любую передачу ПО без физического носителя.

4. Слой 4 · Сами производители, договоры и лицензии

   Самоограничение вендоров

   Microsoft прекратила новые продажи в России в марте 2022 года, Oracle заявила о выводе всех операций и поддержки, Amazon перестала принимать новые регистрации из России и Беларуси, а условия отдельных её ИИ-сервисов прямо относят Россию к странам с ограничением. Даже там, где формального запрета уже нет, коммерческий доступ закрыт политикой вендора.

Япония ввела санкции на экспорт контролируемых товаров и продукции двойного назначения, включая полупроводники, и координирует политику с G7. Производство или сборка вне США сами по себе не выводят товар из-под режима: остаются правила о прямом иностранном продукте, логика двойного назначения, условия реэкспорта и проверка конечного пользователя.

Спрос и дефицитные узлы

Российский рынок ИИ-инфраструктуры прошёл стадию единичных пилотов. Дефицит сосредоточен в верхнем сегменте ускорителей — из пяти узких мест три к кремнию отношения не имеют.

17 млрд ₽

рынок аренды выделенных GPU-серверов; провайдеры ожидали 34 млрд ₽ в 2026 году

«Коммерсантъ»

+507%

потребление облачной GPU-инфраструктуры за первое полугодие 2026 года к тому же периоду годом ранее

«Коммерсантъ»

112 млрд ₽

оценка рынка решений на базе GPU для локального развёртывания и аренды

MWS

свыше 50%

доля выручки от ИИ-направления в общей выручке компании впервые за 2025 год

Cloud.ru

1. 1Ускорители с большой памятью

   H100, H200, A100, L40S — для обучения и тяжёлого вывода; L4, A30, A4000 — для массового вывода и компьютерного зрения

   Не хватает именно верхнего сегмента. Из-за этого бизнес чаще выбирает небольшие специализированные модели вместо универсальных гигантов.

2. 2Сетевая связность кластера

   Скоростные сетевые карты, ускорители обработки трафика, коммутационная ткань для ИИ

   Без неё кластер не масштабируется: отдельные серверы есть, единой машины из них не получается.

3. 3Высокоплотная инженерия ЦОД

   Стойки, электропитание, резервирование, шинопроводы, жидкостное охлаждение

   Одна ИИ-стойка потребляет до 25 кВт и выше — в три-пять раз больше, чем рассчитан типовой коммерческий ЦОД.

4. 4Платформы развёртывания

   Операционные системы, СУБД, платформы данных, Kubernetes, наблюдаемость, MLOps

   Нужны именно локально поддерживаемые: обновления и техподдержка западных аналогов перекрыты вторым слоем ограничений.

5. 5Российские ИИ-сервисы

   Языковые модели, поиск по документам, распознавание и синтез речи, обработка документов

   Часть проектов обходится без поставки сложного оборудования: им нужен доступ к API и возможность развернуть решение внутри контура.

Где проходит граница риска

Санкционный риск направления зависит от одного: насколько близко оно к предмету экспортного контроля. У передовых вычислений канал поставки может закрыться в любой момент, у работ и локального стека такой зависимости нет.

Что уже заменяется, а что нет

В прикладном ПО замена работает и продаётся. В кремнии она частичная: переход означает смену экосистемы, конвейеры обучения приходится переписывать.

Карта продуктов и путей поставки

Двадцать две позиции, сгруппированные по уровню санкционного риска. Пути поставки перечислены только законные — серые схемы в этот разбор не входят.

• NVIDIA H100

  Ускорители для обучения

  Высокий

  Зачем

  Обучение и тяжёлый вывод больших моделей

  Спрос

  Очень высокий

  Как поставить законно

  Потребление как услуги у локального провайдера, если мощность уже есть на рынке

• NVIDIA A100 80 ГБ

  Ускорители для обучения

  Высокий

  Зачем

  Обучение, дообучение, высокопроизводительные вычисления

  Спрос

  Очень высокий

  Как поставить законно

  Российские облака; вторичный рынок с проверкой происхождения; интеграторы с комплаенсом

• NVIDIA L40S

  Ускорители для вывода

  Средний

  Зачем

  Мультимодальный вывод, графика, видео

  Спрос

  Высокий

  Как поставить законно

  Российские облака, готовые комплексы, разрешённый импорт

• NVIDIA L4

  Ускорители для вывода

  Средний

  Зачем

  Энергоэффективный вывод, видео, периферийные вычисления

  Спрос

  Высокий

  Как поставить законно

  Импорт при допустимости, сборка комплексов, облако

• NVIDIA RTX 6000 Ada

  Рабочие станции

  Средний

  Зачем

  Прототипирование, компьютерное зрение, проектирование

  Спрос

  Высокий

  Как поставить законно

  Локальная сборка станций, интеграторы, облачные рабочие места

• AMD Instinct MI300X

  Альтернативные ускорители

  Высокий

  Зачем

  Альтернатива верхнему сегменту NVIDIA

  Спрос

  Средний, скорее как ориентир

  Как поставить законно

  Только разрешённый канал с подтверждённым экспортным статусом

• Intel Gaudi 3

  Альтернативные ускорители

  Высокий

  Зачем

  Обучение и вывод вне экосистемы CUDA

  Спрос

  Средний

  Как поставить законно

  Разрешённый импорт или управляемый сервис там, где это допустимо

• Huawei Ascend 910B / 910C

  Китайские ускорители

  Средний

  Зачем

  Обучение и вывод в альтернативной экосистеме

  Спрос

  Растущий

  Как поставить законно

  Партнёрские поставки и интеграция там, где вендор и экспортный режим это допускают

• Moore Threads MTT S4000

  Китайские ускорители

  Средний

  Зачем

  Большие модели, 48 ГБ памяти, альтернативный стек

  Спрос

  Нишевый, растущий

  Как поставить законно

  Поставки через официальных партнёров, локальная интеграция

• Cambricon MLU370

  Китайские ускорители

  Средний

  Зачем

  Облачно-серверный ускоритель

  Спрос

  Нишевый, растущий

  Как поставить законно

  Партнёрский импорт, сборка, интеграция в отраслевые сценарии

• NVIDIA Jetson Orin

  Периферийные вычисления

  Средний

  Зачем

  Робототехника, компьютерное зрение, генеративные модели на периферии

  Спрос

  Высокий в промышленности, рознице, логистике

  Как поставить законно

  Законный импорт, поставка в составе комплекса, локальная прошивка и сервис

• AMD Versal AI Edge, Intel Agilex 7

  Программируемая логика

  Высокий

  Зачем

  Малые задержки, слияние данных с датчиков, обработка в реальном времени

  Спрос

  Точечный, но критичный

  Как поставить законно

  Только законное проектирование через разрешённые каналы

• NVIDIA ConnectX-7

  Сетевая связность

  Высокий

  Зачем

  400 Гбит/с, прямой доступ к памяти по сети и к хранилищу

  Спрос

  Очень высокий для кластеров

  Как поставить законно

  Интеграторы кластеров, законный импорт готовых узлов

• NVIDIA BlueField-3, AMD Pensando

  Сетевая связность

  Высокий

  Зачем

  Разгрузка сети, хранилища и безопасности

  Спрос

  Высокий у провайдеров

  Как поставить законно

  Только разрешённые поставки и интеграция

• Broadcom Tomahawk 5

  Сетевая связность

  Высокий

  Зачем

  Коммутационная ткань для ИИ-кластеров

  Спрос

  Высокий у крупных площадок

  Как поставить законно

  Через готовые коммутаторы и производителей оборудования, а не отдельными микросхемами

• YADRO G4208P G3

  Серверная платформа

  Низкий

  Зачем

  Локальный сервер на четыре-восемь ускорителей

  Спрос

  Высокий

  Как поставить законно

  Российский производитель, локальная сборка, сервис и гарантия

• Облако и выделенные серверы с GPU

  Вычисления как услуга

  Низкий

  Зачем

  Мощность без капитальных затрат, быстрый запуск

  Спрос

  Очень высокий

  Как поставить законно

  Перепродажа услуг, управляемый сервис, зарезервированная мощность

• Deckhouse Kubernetes Platform

  Платформа контейнеризации

  Низкий

  Зачем

  Защищённый Kubernetes в контуре, в облаке и без доступа к сети

  Спрос

  Высокий

  Как поставить законно

  Управляемый сервис, интеграция, сопровождение

• Astra Linux Server

  Операционная система

  Низкий

  Зачем

  Замена Windows и western-стека, защищённые серверы и контейнеры

  Спрос

  Очень высокий

  Как поставить законно

  Партнёрство, миграция, лицензирование и поддержка

• Postgres Pro, Arenadata

  СУБД и данные

  Низкий

  Зачем

  Транзакции и аналитика как основание для ИИ-приложений

  Спрос

  Очень высокий

  Как поставить законно

  Лицензирование, миграция, сопровождение баз данных

• GigaChat API

  Языковые модели

  Низкий

  Зачем

  Поиск по документам, ассистенты, автоматизация текстовых задач

  Спрос

  Очень высокий

  Как поставить законно

  Интеграция по API, решения под своим брендом, развёртывание в контуре заказчика

• SaluteSpeech, IVA Terra

  Речевые технологии

  Низкий

  Зачем

  Распознавание и синтез речи, речевая аналитика, стенограммы

  Спрос

  Высокий

  Как поставить законно

  Интеграция по API, установка в контуре, отраслевые решения

Семь моделей входа

Зарабатывают на сокращении издержек клиента: быстрее оформить и запустить, свести оборудование с ПО, дать местную гарантию, закрыть вопросы соответствия, собрать из разрозненных компонентов работающий сервис.

Юридические риски

Первый риск — самый частый и самый дорогой: российская легальность ввоза не равна международной легальности экспортной операции.

1. Российская легальность не равна международной

   Параллельный импорт разрешает ввоз оригинального товара без согласия правообладателя внутри России, но не отменяет зарубежных экспортных запретов, санкций, договорных ограничений, лицензионных условий и обязанностей по борьбе с обходом. То, что прошло российскую таможню, не обязательно было законно экспортировано, обслужено или лицензировано по праву США, ЕС, Великобритании или Японии.

2. Экспортный контроль и реэкспорт

   В ограничительные списки попадают не только российские компании, но и структуры из третьих стран, участвующие в транзите чувствительных товаров. ЕС усилил оговорку о запрете перепродажи в Россию и требования к проверке контрагентов, Великобритания отдельно публикует руководство по обходу и уклонению. Отсутствие вопросов о конечном пользователе само по себе стало признаком нарушения.

3. Санкции на ПО, облака и поддержку

   Даже когда оборудование уже стоит в России, нельзя автоматически считать разрешёнными обновления, исправления, подписки, удалённую поддержку, консультации по проектированию и облачную доставку. Разъяснения OFAC прямо относят к запрещённой деятельности облачную поставку, патчи, устранение неисправностей и поддержку клиентов для перечисленного класса ПО. Для ИИ-проектов это критично: они упираются не в поставку сервера, а в доступ к API, репозиториям, корпоративным лицензиям и обновлениям безопасности.

4. Лицензии и права на интеллектуальную собственность

   Даже при законном ввозе действуют пользовательские соглашения, политика прошивок, запрет на перепродажу подписок и передачу лицензий, привязка к территории, к аффилированным лицам или к облачной модели. Безопаснее работать с вендорами, у которых есть публичная российская коммерческая модель, вариант установки в контуре и партнёрская программа.

5. Российский режим параллельного импорта меняется

   В 2025–2026 годах перечень товаров и брендов существенно редактировался, а по компьютерной технике и накопителям для ряда брендов режим ужесточили. Цепочка поставок, построенная на устаревшем перечне, может внезапно перестать быть законным каналом ввоза. Нужен постоянный контроль приказов, товарных кодов, товарных знаков и дат вступления изменений в силу.

6. Данные и требования регулируемых отраслей

   Чем ближе проект к банкам, госорганам, телекому, промышленности и критической инфраструктуре, тем важнее установка в контуре или в российском облаке, журналирование, контроль доступа, совместимость с локальными ОС и СУБД и работа в изолированном сегменте. К санкциям это отношения не имеет, но определяет выбор между облачным ассистентом и развёрнутым на месте комплексом.

План запуска на полгода

Одна ниша, одно отработанное предложение, пилот на арендованной мощности. Попытка сразу заниматься и поставками оборудования, и речевыми решениями, и модернизацией ЦОД размывает команду.

1. Недели 1–2

   Одна ниша и карта ограничений

   • Выбрать один вход: комплекс в контур, вычисления как услуга или конвейер миграции
   • Собрать санкционную и экспортно-контрольную матрицу по своим товарам и ПО

2. Недели 3–4

   Вендоры и предложение

   • Подобрать вендоров и партнёров под выбранную нишу
   • Сформировать одно отработанное предложение с понятной экономикой сделки

3. Недели 5–8

   Пилот на арендованной мощности

   • Проверить каналы продаж без тяжёлых капитальных затрат
   • Довести первый проверочный проект с клиентом до результата

4. Недели 9–12

   Договорная база и первые внедрения

   • Договоры, поддержка, мониторинг, регламент реагирования
   • Первые платные внедрения

5. Месяцы 4–5

   Каталог совместимости

   • Накопить таблицу совместимости, шаблоны инфраструктуры и типовые интеграции
   • Собрать отраслевые кейсы по вертикалям

6. Месяцы 6+

   Масштабирование

   • Зарезервированная мощность, сервисные контракты, обучение
   • Расширение библиотеки внедрений на смежные отрасли

Где брать и что читать

Оба списка идут по убыванию приоритета. Смешивать их нельзя: отраслевые медиа показывают, что покупают, но на вопрос «можно ли» отвечают только официальные базы.